石家庄海关：“国门利剑2018”斩断走私黑手

2018年11月12日，在沧州大口河河口海域，一艘平板驳船正驶向岸边，船上是310余吨走私白糖。满以为神不知鬼不觉，可天网恢恢疏而不漏，沧州海警部门将其拦了下来，船上的310余吨走私白糖随即被查获。事情并未结束，石家庄海关缉私部门会同海警部门迅速出击，又在山东威海海域成功追缉走私母船，查获白糖950余吨。这是我省深入推进“国门利剑2018”联合专项行动的成果之一。

2018年，全国海关组织开展了打击走私“国门利剑2018 ”联合专项行动。石家庄海关按照全国海关的要求，围绕“洋垃圾”、粮食冻品、枪支毒品、疫区动物及其制品以及濒危物种走私等几方面的打击重点，立足辖区实际、抓住突出问题、深化专项打击、完善综合治理，密切与公安、安全、海警等部门的执法协作，形成更加紧密的“陆海联动”打私机制。截至目前，石家庄海关缉私局共立案侦办走私犯罪案件28起，立案案值4.26亿元，增长1.25倍，涉税9501.7万元，增长55.6% ；立案侦办走私犯罪案件数、立案案值和涉税额创我省缉私警察队伍成立以来的新高。

强监管 提升打击效能

我省兼有沿海及内陆口岸，这就使反走私斗争任务十分艰巨。同时，我省又是首都的“护城河”，反走私的责任更为重大。

当前，受全球政治经济形势复杂多变，贸易保护主义抬头，一些不法人员见利忘义等因素影响，全国反走私态势虽然总体平稳可控，但依然严峻复杂，走私犯罪案件仍处于高发、多发的态势。我省近年来的走私活动也呈现出抬头、扩散趋势，重特大走私犯罪案件频发，走私规模扩大，走私危害加剧，防范和打击工作面临前所未有的压力和挑战。

面对严峻复杂的走私形势，我省采取了一系列加强正面监管、提升打击效能的举措。石家庄海关党组成员、缉私局局长刘滨生告诉记者，我省主要采取了三项措施：一是严密海关监管链条，坚持打击走私与管控风险并重，风险防控、监管查验、后续核查、缉私办案各个环节协调联动，做到防控严密、监管到位、打击有力。二是推进“智慧缉私”，在缉私工作中充分运用大数据、云计算等理念和手段，加强情报分析、丰富侦查手段、创新工作机制，进一步提升了查发、证实走私犯罪活动的实战能力。三是强化反走私综合治理，围绕联合专项行动部署、重大案件办理、走私形势研判等工作，建立健全同海警、公安等部门的信息共享、会商协调机制，并建立跨地区、跨部门、跨警种的联合办案机制，推动反走私工作形成合力。

盯紧沿海非设关地走私

走私的高额利润让一些人不惜铤而走险。他们总是想方设法绕过海关这道关口，以实现他们的发财梦想。

我省是重要的沿海省份，渤海是东北、华北、西北和华东部分地区的主要进出海口，打击海上偷运、绕关走私一直是海关、海警、边防等部门的工作重点。

石家庄海关缉私局副局长薛令军告诉记者，按照法律规定，进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或出境。所谓非设关地走私，就是故意逃避海关监管、在没有海关监管业务的场所和地点实施的走私活动。沿海非设关地走私的作案手法主要是将走私货物、物品经海上运输进境，并且在非设关码头偷卸。

目前，我省非设关地走私出现几个新的特点：一是案件短期频发，走私地域持续扩大， 2018 年我省沿海三市均查获了非设关地走私案件，形势严峻；二是沿海非设关码头众多，管控治理难度大。以唐山为例，近年来沿海一带适合装卸砂石料、盐、糖、油料等货物的码头数量较以往大幅增加，且多为私人控制，监控等基础设施不健全，发生走私活动的风险较大；三是走私团伙“购、运、储、销”一条龙作业，团伙化、专业化、智能化特点明显，走私手法更趋隐蔽，需要多部门协力打击治理。

针对当前非设关地走私出现的新问题、新动向，石家庄海关与省打私办开展联合调研，在沿海地区部署开展打击走私“清海净岸”集中行动，对非设关码头进行清理整治，去年下半年连续破获6起海上偷运、绕关走私白糖案件。海警和边防等部门还查处了涉嫌走私成品油案件。在高压严打下，走私势头得到了有效遏制。

拒“洋垃圾”于国门之外

洋垃圾，指进口固体废物，有时又特指以走私、夹带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。禁止“洋垃圾”进境是生态文明建设的标志性举措。

薛令军介绍说，2018年以来，全国海关将打击“洋垃圾”走私作为“国门利剑2018”联合专项行动的一号工程，坚定不移、严防猛打。石家庄海关共立案侦办利用他人许可证走私废物案件5起，查证涉案废塑料、废五金共计1.2万余吨；退运出境“洋垃圾”1.41万吨，为维护我省生态环境安全做出了积极贡献。

当前，随着禁止“洋垃圾”进境、推进固体废物管理制度改革工作不断深入，我省进口固体废物量同比减少超过60%，进口禁止进境“洋垃圾”和利用他人许可证进口限制类固体废物的走私活动得到遏制，但风险仍不容忽视。

薛令军说，下一步，我省将按照党中央国务院的决策部署，坚持不懈、持续发力，坚决保持对“洋垃圾”走私的高压严打态势。一是加大固体废物进口监管特别是查验力度；二是加强口岸固废属性检测能力建设；三是密切与地方各执法单位的协作配合，对“洋垃圾”走私开展联合打击、综合治理；四是加强政策宣传，注重舆论引导，对走私分子形成强有力的震慑，提升企业自律意识和环保安全意识。