企业成本实实在在降了 深圳海关优化检验监管助企业减负增效

面对疫情带来的困难，深圳海关以树立跨境贸易领域“先行示范”标杆为目标，持续优化深圳口岸营商环境，聚力“六稳”“六保”，全力以赴促进外贸稳增长。优化检验监管，降低进出口成本，为企业减负增效，便是“组合拳”中的重要一式。

改革审批制度　降低准入门槛

为进一步减轻企业负担，更大释放市场活力，深圳海关在海关总署指导下大力推进简政放权和行政审批制度改革，取消了输入国无注册要求的出口饲料生产企业注册登记等行政审批事项；对国境口岸公共场所卫生许可全面实施告知承诺制，仅验核企业提交的相关资料，免去现场审查手续，切实为企业减负增效。同时，坚持从企业实际需求出发，积极运用多种手段进一步优化审批效能，让审批有速度，服务有温度。

在疫情全球流行的背景下，生物医药市场需求旺盛，对交货时效要求极高。深圳海关推进“一次审批，分批核销”“一次审核、多次采信”“快速审批、全程监控”等系列措施，实现特殊物品卫生检疫审批时间较规定时限缩短89.5%，助力新产业生物公司等龙头企业抢占先机，扩大市场份额。

去年前11月，深圳海关实施出入境特殊物品检疫审批1129批次、出入境核销12216批次，同比分别大幅增长60.37%和100.03%，有效助力大湾区生物医药产业发展。

优化信用管理　绿色通道进出

新冠肺炎疫情催生“宅经济”，居家办公成为潮流，家具出口市场一片火爆。得益于深圳海关“属地监管企业，口岸验证产品，风险联动协同”的检验监管新模式，家具等商品等待检验时间大幅缩短。敏华家具制造有限公司主打生产的“芝华仕”等品牌家具，随着工厂全自动化机器昼夜不停地运转，一件件家具成品在流水线上不停地运往海外。

8月，深圳海关试点实施“由企及物”属地出口监管改革，以企业信用为基础，对于命中抽检指令的出口货物，以企业总体管理水平和产品质量安全评价为标准实施评估验放，在口岸实施低比例抽检验证，形成在此模式下，敏华公司出口的家具每月至少可以节约近300小时查验等待时间，极大地便利了企业产品出口外销。最近3个月，敏华公司月均出口货柜近2000条。

“作为AEO高级认证企业，我们一直享受着‘绿色通道、简化手续、缩短时间、专人协调’等惠企措施。”信泰光学（深圳）有限公司业务人员坦言，“受益于海关多项帮扶措施，公司交货速率大大提高，整体供应链成本降低15%以上。”

据悉，为有效增强企业获得感，深圳海关在前期出台的高级认证企业通关便利化措施基础上，进一步探索建立以信用为基础的新型企业管理体制，对诚信守法者通关便利，充分释放改革红利；引导819家特定资质企业办理通用资质注册，纳入海关企业信用管理体系并享受相关政策红利，进一步扩大改革红利覆盖面。

此外，深圳海关选取进境木质包装未申报、企业自检不合格等8类业务试点主动披露，对企业主动报告其违反海关监管规定的行为并接受海关处理的，从轻或者减轻行政处罚，有效引导企业主动自查通过主动披露解决问题。

创新检验监管　压缩通关时间

伴随着新年的临近，文锦渡口岸迎来了进口水果的节前小高峰，一辆辆满载“洋水果”的货柜车从口岸入境，源源不断地供应国内消费市场。

深圳市豆达国际货运代理有限公司负责人彭志勇表示：“自海关对进口水果实施‘分层检查’改革以来，公司进口水果查验时间由原先的1.5小时缩短到40分钟，有效降低我们的物流和时间成本。”

目前，深圳海关针对进境水果、水生动物、板材、大米等业务推广实施“分层检查”，将查验项目组合为“简易查验、常规查验、重点查验”3种查验模式，根据货物不同风险等级实施分级监管，实现查验作业从“多而全”到“少而专”的转化，通关效率显著提升。据企业测算，口岸环节通关效率提升超过50%，每年可节约调柜费150万元以上。

此外，深圳海关还对高新企业进口自用设备及生产料件，创新“合格保证+符合性验证”检验监管模式，惠及2万余家高新技术企业，创新“视频+现场”“视频+抽样”等多元化查检作业手段，压缩作业时长约90%，最大限度减少对企业生产经营的干扰等。

从持续推进改革创新到强化监管优化服务，深圳海关将以制度创新、机制创新优化口岸营商环境，滚动推出系列措施在更大程度、更深层面、更广范围切实减轻企业负担，打造跨境贸易便利化“先行示范”标杆。（张胜浩、宋志平、邓娟/文）