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春江水暖巴克图——新疆巴克图口岸进出口货物量创30年新高的调研报道
2023-04-07 08:16

仲春时节,新疆塔城市郊的巴克图口岸和风煦暖、碧空如洗,雄伟的国门前,车水马龙。这个全疆通商最早的口岸,迎来了自1990年以来最繁忙的时刻。

据乌鲁木齐海关统计,2022年,巴克图口岸进出口货物32.2万吨,同比增长59.1%,创该口岸自1990年以来最高纪录。今年头两个月,在去年高速增长的基础上,口岸进出口继续大幅上扬,出入境车辆、进出口贸易总值同比均呈三位数增长……

作为新疆离城市最近的口岸之一,巴克图口岸承载着特殊的光荣与梦想。自1990年重新开放以来,这个百年口岸走过了怎样的发展历程?在经历全球疫情大考之后,巴克图口岸为何能迅速复苏?在新的历史时期,这个全疆历史最悠久的口岸如何才能把握历史机遇,迎来更大的发展?

每天约120辆成品车从这里出境

巴克图口岸新建的国门大楼,古典而不失现代,恢宏而不失精致。登楼远眺,一览无遗,宽广的大道出塔尔巴哈台山向西延伸,越过边境后十余公里,便是哈萨克斯坦阿拜州的巴格特镇。

记者看到,眼下出口的货物中,除了装满集装箱的日用百货,更多的是各种成品车辆。成队的新能源汽车、重型卡车从国门前络绎而过,轰隆隆的声音久久回荡。2022年,从这里出口的“中国制造”货车近5000辆。

“不光我们公司,现在塔城有好几家外贸公司都在做成品车出口生意。”塔城市鑫飞贸易有限责任公司负责人马军说,目前成品车每天出口量在120辆左右。

马军在塔城做外贸生意已有20多年,原来主要做日用小百货出口,出口地主要为哈萨克斯坦等中亚国家。“没想到,在疫情全球化、外贸行业遭受重创的艰难时刻,巴克图口岸迅速复苏,大量成品车由此出口到俄罗斯。我觉得巴克图口岸正在崛起,有后发赶超之势。下一步,我们还要做涉外货车和客车运输服务。”他说。

除了成品车,风电设备出口是巴克图口岸的又一亮点。

“风力发电机塔筒长100多米,叶片长七八十米。出口这些大型设备只能通过公路运输,而且需要便于调头转弯的宽阔通道,在全疆所有口岸中,巴克图口岸是最具备这个条件的。”塔城地区口岸管理委员会副主任贾兴玲说。

贾兴玲分析,塔城市三面环山,唯独南北纵横80公里的巴克图口岸一带没有大山阻隔。出巴克图口岸,是一望无际的平坦区域,离哈方最近的村庄不到2公里,离乌尔加县城80公里,到哈萨克斯坦首都阿斯塔纳以及俄罗斯比其他口岸距离都近。路平坦、运距短,进出口货物运输可节省不少成本。虽然从2021年底巴克图口岸才开始出口风电设备,但目前已累计出口274车,增长势头迅猛。

这些出口的风电设备,在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦风电行业大显身手。瞅准这个商机,不少新能源设备生产企业纷纷到塔城考察,选择落户新疆塔城重点开发开放试验区。

与此同时,在塔城市和已经获批的新疆生产建设兵团第九师白杨市,不少外贸企业把发展目光投向进口农产品加工。他们所看重的,是巴克图口岸在全疆各口岸走在前列的业务——边民互市落地加工。

边民互市落地加工是国家兴边富民行动中一项实实在在的惠民举措。按照政策,每个边民每天有8000元免税额度,通过边民互市进口农产品原料后,再售卖给企业进行落地加工,企业可享受到一定的免税优惠,增强了产品的市场竞争力。边民得收益,企业有效益,双方积极性都很高。但过去,中方边民以互助组方式进行交易,每个互助组只有20人,交易规模小,运作流程复杂。

既然是试验区,就要大胆地试,大胆地闯,一切繁琐、不必要的环节和程序都要努力优化。

2022年9月13日,巴克图口岸完成边民互市落地加工“整进整出”全疆首单测试。交易规模由互助组交易扩大到合作社,并且通过应用“集中申报+手机APP移动申报”方式,边民不需要到口岸参与交易,坐在家中用手机操作就可以完成交易。

“新模式给企业带来了新的发展机遇。”长期从事外贸的塔城本地企业家颜庭军说。今年1—2月,他旗下的公司从哈萨克斯坦、俄罗斯进口葵花籽2万吨,累计实现销售收入3000万元,产品主要销往国内陕西、河南、河北等地,并出口韩国、日本等国家。

今天的巴克图口岸,贸易结构发生了质的变化。一位当地的老外贸人说,巴克图口岸的春天来了。在这变化的背后,是一次次痛苦的摸索与实践,是起落沉浮中的启迪与成长。

口岸“老大哥”也有尴尬时

“新疆众多口岸中,巴克图口岸在年龄上可以称得上‘老大哥’。”3月17日,满头银发的阿地里·阿不都热合曼说起巴克图口岸,一脸自豪。

在塔城,熟悉阿地里的人称他为“口岸通”,他退休前长期在塔城地区口岸委员会工作。出于工作需要,他20年间出国达100多次。退休后,他又在塔城西部实业有限责任公司的资助下,建起了塔城市丝绸之路边境贸易博物馆。

说起巴克图口岸的历史,阿地里如数家珍,特别是口岸给新疆带来的“第一”和“之最”:1852年塔城与俄国正式通商开埠,成为新疆最早的开埠城市之一;1894年在新疆最早开通国际邮政业务;1925年成立新疆第一所女子学校;1931年土(土库曼斯坦)西(西伯利亚)铁路贯通后,巴克图口岸成为中苏贸易的第一大口岸……

进入上世纪90年代,随着国家对外开放步伐的加快,巴克图口岸迎来了高光时刻。

1990年10月20日,巴克图口岸临时开通,沉寂近30年的口岸重新热闹起来。1992年,塔城市被国务院批准为沿边进一步开发城市,巴克图口岸正式对外开放。1994年3月14日,又被国家批准为一类口岸;1995年7月1日,口岸正式宣布对第三国开放,成为新疆3个向第三国开放的一类口岸之一。

那一时期,国内外的客商云集塔城这一边塞小城,把边贸生意做得风生水起。仅1996年,国内就有15个省区市的88家公司在塔城设立了商务办事机构,300多家公司挂靠在当地公司开展边贸业务。1997年,巴克图口岸边贸进出口货值9542.96万美元,达到上世纪90年代的巅峰。


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