中国贸促会驻意大利代表处积极助力中企投资意大利市场

意大利作为欧洲经济强国，在制造业、时尚设计、文化创意、食品加工等领域具有世界领先的竞争优势。为帮助中资企业及时了解意大利最新经贸政策、法律法规，顺利开拓意大利市场，10月23日，中国贸促会驻意大利代表处与安永意大利中国事务部合作举办“中国企业进入意大利需要知晓的基本常识（第一期）”培训活动，邀请专家就投资意大利以及对意并购相关经贸、法律问题进行解读。

“并购是外国投资者通过收购现有公司或业务线在意大利建立业务的工具之一。”安永意大利中国海外投资业务部经理王卓群介绍，目前，中企投资意大利的产业领域主要分布在金融、通讯、高端制造、研发设计等行业。成功案例有光明集团收购意大利SALOV橄榄油公司，借助SALOV公司旗下品牌Fillippo Berio（翡丽百瑞）在意大利甚至英美市场的主导地位，迅速打开欧美市场；中联重科收购意大利CIFA公司并设立工厂，在欧洲市场进行塔机、汽车起重机、高空作业平台和叉车的本地化生产，并为当地客户提供全方位服务，进一步完善了中联重科的全球化布局。

机遇之外，中企进入意大利也常常面临黄金权力法案限制、税收财务风险、合规成本、劳动法保护等方面的挑战。

中国贸促会驻意大利代表处代表助理王建娜介绍，2012年，意大利政府引入黄金权力概念，授予政府特殊监管权力，保护国防和国家安全、5G宽带电子通信服务、能源、交通运输和电信以及其他战略部门免受投机性投资的影响，干预外国资本对意大利相关资产的收购行为。随后的几年时间里，黄金权力法案的适用范围不断扩大。监管也不仅限于交易前，还包括收购完成后的追溯性风险。在意中企如华为、中兴普遍表示，该法案阻碍其参与意大利5G通信领域建设。

“由于意大利税收政策越发严厉，企业对税收法律及政策不了解可能会导致并购后税负异常沉重。”王建娜介绍，意大利财税法律法规变化快、标准高，企业财务会计准则未及时更新或记账有误导致税务问题，经税务局核查后会产生罚款。消防法规逐年更新后，较少有企业能够满足意大利消防资质规定，相关部门核查时也会产生相应的仓库硬件设施改造费和申报费。此外，员工权利方面，除了国家和地区层面的立法，工会、国家集体谈判协议和其他集体谈判协议也受到高度重视。根据意大利法律，雇主终止个人雇佣关系需要正当且合理的理由，如果具有特定人员配备要求的雇主打算在一定期限内解雇5名以上的员工则必须执行涉及工会的专门程序。综合考虑上述因素，中企计划进入意大利市场时必须深入细致了解当地复杂的法律法规，及时关注政策变化，降低相关法律风险，减少不必要的经济损失。

针对中企关心的知识产权及技术领域，王建娜表示，如果企业未调查清楚、合同约定不完备会导致一系列潜在风险，让并购后具有竞争力的产业空心化导致并购失败。王建娜建议，企业如果有意进行并购应当重视专业机构的作用，借助律所和会计师事务所分别帮助做好投资并购前的尽调，找准意大利投资切入点，科学研判投资产业链条现状，这样才能合理控制并管理成本，让并购围绕企业核心业务产生协同效应，避免其他隐性成本陷阱。