为产业纾困，为竞争破局：商务部对欧盟采取反补贴措施

上周，商务部公布了对原产于欧盟的进口相关乳制品反补贴调查的初步裁定，认定上述产品存在补贴，中国国内相关乳制品产业受到实质损害，而且补贴与实质损害之间存在因果关系。

根据商务部的建议，自2025年12月23日起，国务院关税税则委员会采取临时反补贴税保证金的形式实施临时措施。

商务部新闻发言人就初裁答记者问时介绍，2024年8月21日，应中国奶业协会和中国乳制品工业协会申请，商务部对此发起反补贴调查。根据初裁，欧盟公司的从价补贴率为21.9%-42.7%，商务部决定实施临时反补贴措施。

获得补贴的欧盟乳制品进口究竟对中国国内产业构成了何种冲击？

中国社会科学院农村发展研究所研究员、产业经济研究室主任刘长全表示，当前我国奶业正面临严峻形势，而这一困境与进口冲击密切相关。“欧盟产品凭借补贴形成的价格优势进入中国市场，对国内生产造成明显冲击。”刘长全说，在我国消费升级、对深加工产品需求增长的背景下，国内产业因缺乏规模与成本优势，难以在起步阶段与国际产品竞争。